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高峰文苑
,对生态文明建设作出顶层设计后,中央又印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,对生态文明建设作出了全面部署,到党的十九大又进一步明确将生态文明建设纳入“两个一百年”奋斗目标。各级党委政府高度重视生态文明建设,社会团体和广大群众参与生态文明建设积极性高涨,为高峰森林公园建设和发展提供了良好机遇:

1.广西建设全国生态文明示范区的政策扶持

2009年中央林业工作会议以后,广西党委、政府作出了建设全国生态文明示范区和打造全国林业强区的战略决策。2013年7月,广西召开全区旅游发展大会,提出2020年,广西建成旅游强区,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地的目标。同时,广西党委、政府作出《关于加快旅游业跨越发展的决定》,出台了《加快旅游业跨越发展的若干政策》,对加快广西旅游业跨越发展进行动员、部署。为高峰森林公园建设提供强有力的政策支撑。

表 广西旅游业“十三五”期间各项发展指标表

宝赢彩票 序号

主要经济指标

2015年

2020年

年均增长

备注

1

旅游总人次(亿人次)

3。4

宝赢彩票 8

18.7%

 

2

旅游总消费

3254

10000

宝赢彩票 25。2%

 

3

入境过夜游客数(万人次)

450

530

3。3%

 

4

国际旅游消费(亿美元)

宝赢彩票 19。2

24.5

5.0%

 

宝赢彩票 5

A级景区总数(个)

308

680

17。2%

宝赢彩票  

6

四星级以上酒店(个)

91

100个以上

1。9%

 

7

旅行社(个)

652

1000

宝赢彩票 8。9%

 

8

4A级以上景区(个)

136

宝赢彩票 300

17。1%

 

宝赢彩票 9

广西特色旅游名县(个)

0

2

--

 

10

国家级旅游度假区(个)

3

8

宝赢彩票 21。7%

 

11

宝赢彩票 旅游直接就业总人数(万人次)

110

220

14.9%

 

数据来源:广西统计局、广西旅游发展十三五规划。

2。符合南宁市的发展规划

“十三五”期间,南宁市计划大力开展街旁绿地建设,新增城市绿地2450公顷,争取到2015年建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到35.5%、41.5%、13.5平方米以上。同时,高峰森林公园所在地兴宁区城区农业产业发展规划也明确,城区政府结合城区生态休闲旅游规划,规划引导好“路东至九曲湾公路一带”和“三塘至五塘昆仑大道及二级路一带”两线花卉苗木观赏交易及生态休闲旅游圈。高峰森林公园位于南宁市郊高峰林场界牌分场15林班,配套建设的休闲旅游、观光展示、康复疗养、酒店服务等内容完全符合南宁市森林城市和休闲旅游产业建设的发展规划。

3.广大市民对高品质文化的追求

近年来,随着社会经济的健康快速发展、人民生活水平的稳步提高,以及自治区生态文明示范区、南宁市森林城市建设的不断深入,广大市民对改善生存环境,提高生活质量的要求越来越高,人们崇尚自然,回归自然的心情越来越迫切,特别是随着家庭绿化、私人庭院园林造景等花卉项目的逐步拓展,绿色消费、生态消费将逐渐成为家庭日常文化消费的重要内容。高峰森林公园森林生态文化特征突出、生物多样性丰富,是广大市民开展生态旅游和休闲度假的理想场所,也是开展科普教育、科学研究、教学实习、观鸟和青少年自然知识教育的基地,将有效满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,必将成为广大市民休闲度假、修身养性、与自然和谐相处的好去处。

表3  “十二五”期间广西森林旅游接待情况表

年度

游客接待量

旅游收入

人数(万人次)

增长率(%)

收入(亿元)

增长率(%)

2011

宝赢彩票 482。49

48.29

2.88

26.87

2012

518.50

7。46

3.33

15。62

2013

611.35

17.9

3。52

5。82

宝赢彩票 2014

宝赢彩票 521.10

-14.76

4.47

27.0

2015

584.02

12.07

6.52

45。86

合计

2717.46

 

20。72

 


图2   广西森林游憩比例

数据来源:广西统计局、广西旅游发展十三五规划。

(四)推进高峰森林公园建设的优势

1。区位优势明显

广西濒临北部湾,东邻粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,是我国唯一既沿海又沿边的少数民族自治区,是大西南出海重要通道,是中国—东盟自由贸易区的前沿和大湄公河次区域旅游合作的东北门户,构成了与环北部湾经济区域、泛珠三角区域及中国—东盟国家之间合作和交流的重要平台。随着广西对外开放的不断深化,中国—东盟自由贸易区的建成和北部湾经济区的建设,作为广西首府的南宁市,已经发展成为我国与东盟十国贸易往来的中心枢纽。高峰森林公园地处南宁市兴宁区邕武路要道,距离南宁市区仅10公里,依托南宁市的战略地位,高峰森林公园国际、国内以及省内的区位优势日益显现。

2.资金优势明显

按照党的十八届三中全会《决定》要求,企业投资项目除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批,国家面向中西部地区旅游基础建设的国债专项资金已经取得了较好的效果。同时,广西党委、政府作出建设生态文明示范区战略决策以来,促使一些中小企业和个体纷纷投资森林旅游市场。而高峰林场作为广西最大的区直国有林场,总资产50亿元,年产值超过25亿元,年总收入达到15亿元,2012年6月以来还在全国成功发行了“中期票据”,融资渠道丰富,经济实力雄厚。同时,根据国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)关于“各级财政要多渠道整合和统筹支农资金,在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关资金,切实加大对农业产业化和龙头企业的支持力度”的规定,对争取上级资金、引进社会资金和自身安排资金提供了有力保障。

3.资源优势明显

高峰森林公园规划建设的各子园区分类明确,不仅数量多、类型多、面积大,类型搭配合理,而且示范园占地面积达到3万多亩,这些都为高峰森林公园的建设发展提供了丰富的资源。

表4  园区主栽品种生长量测定

年份

品种

平均树高(米)

胸径(厘米)

保存株树(株/亩)

1964年

灰木莲

宝赢彩票 21

20。9

87

2001年

杂交相思

18.1

15.8

46

杂交松

9

13.5

111

2002年

厚夹相思

18.8

18.6

46

柚木+红椎

11.3+7.7

12.2+7.2

20+47

格木+红椎

6.3+10.8

7。1+10。1

56+50

大叶栎+尾叶桉

11.6+23.5

13.0+15.7

60+40

观光木

8.5

8.9

100

宝赢彩票 米老排

12.3

11.9

100

香梓楠

9.5

12

53

火力楠

8。4

10.8

67

2003年

西南桦

宝赢彩票 9.8

9.6

93

火力楠

6.8

6.8

93

杂交松

6。8

宝赢彩票 8.6

97

2004年

红椎

4。9

4.6

93

米老排

10.4

7.5

93

2005年

尾叶桉

17.3

12.2

73

2006年

尾叶桉

17

13.6

56

宝赢彩票 2007年

米老排+灰木莲

2.9+3.3

4+4.3

111

火力楠+米老排

宝赢彩票 1.1+1.2

 

111

木棉+格木

2.6+0.92

 

111

柚木

4.6

宝赢彩票 4.5

111

2008年

米老排+非洲桃花心

1.2+1.1

 

宝赢彩票 111

灰木莲

1.2

 

111

宝赢彩票 米老排

1.3

 

222

马尾松

0.6

 

93

宝赢彩票 2009年

红椎

0.2

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111

油茶

0.2

 

111

马尾松

0.15

 

106

杂交相思

0.2

 

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降香黄檀

0.6

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宝赢彩票 111

铁力木

0。6

 

111

红椎+马尾松

0.2+0.2

 

222

铁力木

0.15

 

宝赢彩票 128

红椎+顶果木

0.2+0.2

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222

湿地松+火炬松

0.4+0.4

 

106

二、高峰森林公园的建设任务与发展目标

(一)总体思路

按照低碳、绿色、循环的可持续发展思路,结合森林生态文化示范项目,以森林生态文化展示、林业科学技术研究、林业成果推广应用为核心内容,在地域上分区、在功能上分类、在整体上有机结合,分区建设、分块管理,突出示范,打造广西最大的动态林业博物馆、林业科普教育示范、森林生态文化示范基地,集科研成果展示、高效栽培示范、森林文化宣传、科普宣教观光、休闲养生度假、生态康复疗养为一体的示范性工程和省内一流的生态旅游目的地,全面实现高峰森林公园三新(新理念、新设施、新机制)、三化(生产经营专业化、标准化、规模化)、三高(科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高)、三率(提高社会、经济、生态三大效益贡献率,林业科技进步贡献率和先进适用科技成果转化率)为建设生态文明、保障区域生态安全、促进广西生态文明示范区建设作出贡献。

(二)发展目标

1.建设规模

在原占地面积31380亩基础上,结合扩建规划,分布于涵盖界牌分场2。6万亩林地及六里分场、东升分场4万亩林地,总面积10万亩。

2.建设区划

根据高峰森林公园所处地理均为丘陵地带,相对高差不大,交通方便,处于南宁市城区边沿等特点,结合南宁市城市发展规划,为满足公园建设的各项要求,将高峰森林公园按功能划分为林业科研实验区、林木种苗花卉培育区、优良树种展示区、珍贵树种示范区、生态林保护示范区、木本观赏植物区、科普教育长廊、教学实习基地、场馆建设区、高级老年公寓、草坪赏石区、野外郊游露营区等12个功能小区和森林游乐活动主题园、季节采摘园、森林浴场等3个专题园。

表5   功能分区表

序号

功能小区

建设内容

面积(亩)

1

林业科研实验区

实施林业科研项目,促进科研成果转化

10000

2

宝赢彩票 林木种苗花卉培育区

宝赢彩票 林木种苗、花卉繁育

5000

3

优良树种展示区

展示适生优良树种

15000

4

珍贵树种示范区

适生珍贵树种栽培示范

15000

5

生态林保护示范区

林相改造、优材更替研究与示范

15000

宝赢彩票 6

木本观赏植物区

展示木本观赏植物优良新品种

5000

宝赢彩票 7

林业科普教育长廊

动态的林业博物馆,展示林业文化,普及林业知识

3000

8

教学实习基地

与科研院校合作教学实习基地

宝赢彩票 2000

9

场馆建设区

酒店、奇石馆、红木馆、林业博物馆等场馆

宝赢彩票 5000

宝赢彩票 10

高级老年公寓区

医院、康复疗养、老年公寓等

5000

宝赢彩票 11

草坪赏石区

林业文化墙、广场,种植耐压草皮,布置观赏石头

5000

12

野外郊游露营区

宝赢彩票 种植草坪稀树,野外烧烤等

3000

13

森林游乐活动主题园

人工湖,水上娱乐,登山栈道,自行车运动、户外登山等体育休闲文化

5000

14

季节采摘园

种植草莓、圣女果等季节性水果,实行季节自驾游自助采摘

2000

15

森林浴场

结合灌木植被和天然阔叶林,实施人工雾景打造生态天然氧吧

宝赢彩票 5000

总面积

 

100000

3.建设重点

根据功能分区,结合近郊区土地资源的地域组合、类型结构、分布状况、资源特色、开发布局、生态环境及资源开发组织和管理需要,着重突出以下三个方面建设重点:基础设施工程建设。基础设施设备是公园建设的基础部分,着眼公园长远发展需要,包括酒店及各场馆建筑工程、道路交通、通讯工程、电气工程、给排水工程、亮化工程等,充分考虑分期建设和空间组合的要求,坚持科学性与先进性相结合,经济环保、美观适用、与环境协调和谐的原则,结合实际情况合理布局,统筹安排。

科技示范工程建设。科技示范工程是公园建设的核心部分,包括已有科研成果和规划开展科研项目的展示。根据园区的特点,科技示范工程包括林木种苗和花卉培育、森林培育、专题园建设、生态保护研究、森防工程以及林木良种研究开发平台、优良品种示范试验、重点林木良种基地、母树林和采种基地、保障性苗圃、林木种子贮备和基因库等工程建设。

科普教育工程建设。科普工程是公园建设的重要内容,结合园区科普长廊建设,通过专题园盆景桩景、树种造型、科普观光以及植树节、爱鸟周、湿地日、山地日、环境保护日、森防宣传日等活动,广泛开展林业科普活动,展示林业科技发展的最新成就,弘扬林业科技创新精神,传播林业科技知识和方法,倡导科学文明的生产、生活方式,全面提高公众林业科技意识,形成全社会关心林业、参与生态建设的良好氛围。

(三)建设任务

1.森林生态文化项目

根据公园的资源特点,结合公园的功能分区建设要求,以挖掘森林绿色文化、体育运动文化和休闲养生文化为内涵,在现有基础上进行适度开发建设,以良好的森林生态环境为主体,以将高峰林场界牌分场、六里分场、东升分场共10万亩桉树林和经济林地,逐步全部改造为珍贵树种、水源林、观赏林、大径材林、生态景观林和科普示范林,建设广西最大的、动态的林业博物馆和林业科普教育示范基地,打造广西森林生态文化示范基地,充分发挥林区环境优美,空气清新等生态优势,推进登山栈道、人工湖等配套改造,配套建设东盟红木馆、奇石馆和兰花馆,打造高档休闲娱乐区和综合性旅游区。

2。老年公寓示范项目

发展养老服务产业,是社会发展到一定程度的必然结果,也是深入贯彻落实生态文明建设、建立和谐会社的客观要求,是推动城市发展现代服务业的新平台和切实解决民生关注突出问题的重要抓手。结合事业单位机构改革和南宁市城市发展规划及高峰林场土地利用规划,将广西林业医院的搬迁重建与高峰森林公园高级老年公寓项目有机结合,打破传统的林业医院和老年公寓经营模式,打造集医疗、保健、康复疗养等医疗机构职能和全面的功能配套、先进的运作理念、符合老年习惯的综合型高档老年公寓为一体的综合性示范项目。主要面向从事林业工作的广大职工、项目辐射半径内的广大群众就医医疗和本身文化程度、收入水平较高的企事业单位老年退休人群;经济收入、文化素质较高的中年子女;有一定收入、不喜欢城市中心区的喧嚣生活环境、追求安逸平静的老年生活的退休老人等三类目标顾客群体。

3.种苗繁育基地建设

以常规育种为基础,结合生物技术应用,建立形成苗木生产基地化、育苗良种化的培育基地,加强快速繁殖技术、无性繁育技术以及对具有优良生态价值、经济价值的乡土树种和野生种质资源试验研究,加强以支撑城市森林和森林旅游产业发展为目标的树种选择研究。

4.专业交易市场体系建设

通过种苗繁育基地和栽培配套技术平台建设,实施良种壮苗、特色花卉和园林植物种子、种苗及相应配套的关键技术进行研究,实现良种基因保护、种子、种苗等选育和专业化生产,形成种苗研发链。充分发挥和利用公园区位交通物流便捷的优势,加强市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设,增强市场的配套服务功能,培育完善市场流通链。依托高峰林场下属园林绿化公司优势资源,采取“走出去”发展战略,参与绿化工程招标竞争,引入遮阴网、肥料器材等生产关联企业,不断创新生产技术和工艺,积极拓展绿化工程链、加工转化链和关联产业链,从产业链的终端拉动苗木花卉产业发展。同时,结合公园规划建设集旅游、观光、休闲、娱乐为一体的综合大观园,延伸观光旅游的多功能延伸链,打造广西城乡统筹发展的林业观光旅游和生态文明建设重要基地。

5.团队建设

充分发挥高峰林场农业产业化国家重点龙头企业的人才引进和人才培养的优惠政策,引进和培养一批旅游策划、项目开发、酒店管理等高素质人才和知名专家,培养一支精干的高水平创新团队。

三、对策和建议

   (一)落实扶持政策,建立健全体制机制

按照“分类分级,突出重点,加大扶持”的原则,积极争取上级主管部门和地方政府对高峰森林公园规划的基础设施建设予以资金支持;对森林旅游及各场馆项目建设和经营等通过税收、信贷和贴息等予以政策扶持。力争将已有和规划开展的各林业科研项目纳入各级财政体系。积极引导和鼓励社会资金参与现代苗木产业、森林生态旅游、老年公寓等产业项目建设,进一步强化森林旅游等的行业自律,形成投入多元化、利益共享的运行机制。

宝赢彩票 (二)打通流通环节,实施市场培育战略

通过争取上级主管部门和地方人民政府出台优惠政策、加大招商引资力度,扶持现代苗木产业、森林生态旅游、老年公寓市场正常、高效运营,构建能互通串联并与区内外、国内外森林旅游市场对接的现代市场平台。

    (三)研发特色品种,实施品牌塑造战略

在合理规划的基础上,依托南宁国家森林城市文化内涵,切实把高峰森林公园打造成广西最大的、动态的林业博物馆,林业科普教育示范基地和森林生态文化示范基地,成为首府南宁森林城市最典型的亚热带森林生态景观,把城北区域打造成南宁城市“绿肺”和天然氧吧,打造成首府南宁的亮丽名片。

四、成果运用

宝赢彩票 高峰森林公园建设是贯彻落实生态文明建设的重要载体,是一项具有很强社会公益性的事业,公园规划建设的生态景观、科普示范、老年公寓等更是一项惠及百姓的德政工程、民生工程。根据森林公园的公益性、基础性特点,高峰森林公园的建设对促进社会建立公益性项目基础设施建设、运营经费保障的长效机制,完善资金和政策支持体系,健全生态文明、森林旅游、养老保健等的管理机制和改善林区居民水电、道路、通讯建设和生产、生活条件,实现广大市民和林区居民享受生态文明建设成果必将产生深远影响。


                                                                                                                                  2018年7月7日


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